72团职代会报告

发布:七十二团  作者:72  编辑:72  时间:2016-05-12 10:20:05   浏览:20

72团第十届一次职工代表

暨“双先”表彰大会材料(五)

       

立足新起点 适应新常态 把握新机遇 再创新业绩

为开创团场改革发展稳定新局面而努力奋斗

--在七十二团第十届一次职工代表大会上的工作报告

杨伊勇

(2016年3月9日)

各位代表、同志们:

现在,我受七十二团十届一次职工代表大会主席团委托,向大会作工作报告,请审议。

一、二○一五年工作回顾

2015年是“十二五”收官的非凡之年,团党委坚持以改善民生为根本,以推动团场社会稳定和长治久安为目标,以开展“三严三实”和“四强”学习教育活动为载体,沉着应对经济下行压力,逆势而行、科学统筹,协调推进稳增长、保民生、调结构、促发展的各项工作,团场综合实力显著提升,经济社会发展步入新阶段。全年完成国内生产总值5.09亿元,增长16.82%,其中第一产业完成增加值1.61亿元,增长12.04%;第二产业完成增加值1.13亿元, 增长-29.39%(其中工业增加值9502万元,增长2.37%,建筑业增加值1804万元,增长-73.19%);第三产业完成增加值2.35亿元,增长78.12%;完成全社会固定资产投资1.5亿元。连队常住居民人均可支配收入23684元,增长18.59%,团场资产负债率91.03%,同比下降3.8%,全年实现利润508万元。

一年来,团党委团结带领全团广大干部职工,牢记使命、敢于担当、抢抓机遇、开拓进取。团场经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得丰硕成果,进入了综合实力显著提升、经济社会健康发展、职工群众生产生活条件明显改善,兵地、团企关系最好时期,较好地完成了“十二五”各项目标任务,为“十三五”顺利开局和全面推进小康进程奠定了坚实的基础。主有9个方面的工作值得铭记。

(一)攻坚克难,新型工业化稳步推进全年完成招商引资总额3743万元,完成工业总产值1.92亿元。其中规上工业完成产值6647万元,增长3.81%。深入开展质量管理效益年活动,军鹏公司和金力包装公司推进技改升级和节能降耗,军鹏公司完成产值3400万元,增长21.6%,实现销售收入2850万元,增长20.6%;团场将公司5年累计分得红利832万元转增为实收资本,其中丽鹏公司分红利499万元 ,团场分红利333万元;金力包装公司完成产值1980万元,增长3%;链条厂、蜂蜜加工厂等小微企业完成产值2580万元;煤矿露天年开采100万吨项目的开工前期准备工作全部结束;鑫康泽米业前期经营的债权债务问题妥善得以解决。

(二)建管并举,城镇化水平显著提升科学修编了城镇总体规划,相继完成城镇风貌专项整治规划、肖尔布拉克城镇供热、给水、排水、通信、电力、天然气7个专项规划。续获师“三化”建设检查评比二等奖。落实兵团项目6个,分别是:投资1288万元选址十连建成了城镇生活垃圾填埋场项目工程;投资220万元完成基层党建阵地建设项目(团结路社区居委会服务中心项目工程);投资800万元完成红军团纪念馆展陈布展工作并于9月22日开馆使用;投资670万元启动实施幼儿园2705平方米建设项目;投资661万元完成团部镇区集中供热管道升级改造工程,与伊力特股份公司实现供热资源共享,供热总面积达24.5万平方米,供热总户数2518户;投资204万元新增天然气安装总户数1078户。完成师保障性住房建设任务100户、农村安居工程200户、棚户区改造250户;完成酒乡雅居、红郡佳苑两个小区基础设施建设;投资350万元完成团场绿化、美化、亮化改造工程,城镇化率达68%。

(三)逆势突围,农业现代化持续健康发展坚持“稳粮、扩园、强牧、优特”的发展思路,产业结构逐步优化,质量效益不断提升,实现农业总产值3.26亿元,同比增长9.31%。其中种植业产值1.74亿元,增长4.54%,牧业产值1.26亿元,增长8.52%;农林牧渔服务业产值2151万元。积极推行“团场+企业+基地”模式,高粱、甜菜等作物全部实现订单销售,五大订单作物足额兑现6205万元。新技术推广力度不断加大。畜牧业和果蔬园艺业产值占农业总产值比重的45.4%,完成师计划任务。推广高新节水灌溉面积2.51万亩,新建亩利润2000元以上高效利润田417亩,完成师计划任务的104.7%。新建高标准农田1.3万亩,投资35万元在一连新建高标准果园80亩,完成防护林建设206亩。首次推广应用卫星导航自动驾驶、频振式杀虫灯、飞机化防及制种玉米揉搓式脱粒技术,100%推广了标准地膜,提升了残膜的回收率并减少对土壤的污染。基础设施不断完善。农田基本建设项目总计投资4998万元,已完成投资4367万元,完成投资额87.4%,重点实施9连1万亩土地开发治理项目工程;11连6700亩小麦滴灌工程;5 个连队中型灌区建设项目工程;12连小型农田水利建设工程;11连农业综合开发高标准农田建设项目工程;13连、14连小型农田水利建设等项目工程六个。畜牧业发展步伐加快。深入落实畜牧业发展三年行动计划,继续实施“万畜精养工程”,投入畜牧业基础设施建设和购畜资金1200万元,新建圈舍13388平方米,建立和完善7家合作社组织,带动养殖户631户。落实畜牧业保险补贴、畜牧贷款利息补贴、建圈补贴、草原生态补助资金等政策性补助总额317万元,惠及职工179户。实现牲畜存栏5.68万头(只),增长11.59%;出栏4.67万头(只), 增长3.32%,禽蛋产量560吨、肉类总产2431吨、鲜奶 4116 吨 。

(四)活力凸显,三产服务业发展提速深入开展服务业促进年活动。商贸流通体系更加健全,全年实现商品销售总额4.39亿元,同比增长19.4%;实现社会消费品零售总额1.44亿元,同比增长15.3%;住宿餐饮营业收入3211万元,增长13.9%;新增两家上规模超市,新增店铺30家,祥合花苑商业街临街铺面陆续开业,国民村镇银行进驻团场。成立鸿途交通运输有限公司72团分公司,管养公路78.5公里,完成客运量43万人(次),货运量127万(吨),完成交通运输业纯收入6280万元。

(五)以人为本,社会民生事业健康发展。全年团财政总支出1.74亿元,其中民生支出1.65亿元,占公共财政支出的94.67%,民生支出同比增长87.38%,完成师争先进位目标任务的95%。其中教育事业投入3543万元,占公共财政支出的20.31%;医疗卫生事业与计划生育投入1154万元,占公共财政支出的6.62%;社会保障与就业投入3618万元,占公共财政支出的20.74%;文化事业投入150万元,占公共财政支出的0.86%;城乡社区事务投入2618万元,占公共财政支出的15%;农林水投入3411万元,占公共财政支出的19.56%;住房保障支出投入1050万元,占公共财政支出的6.02%。全年实现新增就业412人,完成职业技能培训443人。中考上线率同比增长20%,高考上线率达96%,增长两个百分点,义务教育巩固率100%,教育初步均衡通过兵团达标验收。计划生育人口出生率3.5‰,出生政策符合率100%。完成一级医院等级复审工作,完成诊疗20811人(次)。职工群众基本医疗服务需求得到保障。投资465万元实施少数民族扶贫帮困工作,受助群众166人,33户少数民族贫困户家庭稳定脱贫,实现户均纯收入3.27万元。

(六)科学谋划,各项工作有序推进团党委在推动经济社会发展的同时,按照兵师党委的要求,统筹抓好了“十三五”规划的制定、对口援疆等各项工作。编制“十三五”基础设施类、农业类、水利类、工业类等项目112个,预算总投资23.96亿元。团领导分两批次带队赴镇江新区洽谈交流事宜,在人才培训、文教卫生、社区管理、城镇化建设、招商引资等方面的交流合作达成共识,并签署了两地合作框架协议。生态文明建设取得新成果。落实环境监察和节能减排任务。实施集中供热改扩建项目,减少粉尘及二氧化硫的排放,达到绿色环保节能减排的效果。城镇生活垃圾无害化处理率、城镇污水集中处理率分别达到99 %、81%。

(七)转变作风,夯实从严治党的基层基础。党委加强对全局工作的领导,核心领导作用发挥更加突出,党建带群团组织建设取得显著成效。全年以开展“三严三实”和“四强”专题教育为载体,扎实推进作风建设常态化。全年调整干部34人,提拔使用6人。建立党建联系点18个,落实党建经费70万元,老干经费25万元。党的群众路线教育实践活动成果得到巩固拓展,“访民情、惠民生、聚民心”活动深入民心,共协调资金60余万元,解决一连、二连、四连饮水、道路等民生项目7个。党的民主集中制原则及“三重一大”制度规范运行,研究落实120件重大事项和近亿元资金使用。党风廉政建设“两个主体责任”严格落实,惩防体系建设深入推进。受理群众来信来访举报信件4件(次),初核了结4件(次),查办案件2起,处理干部2人(次),正风肃纪取得新成效,有腐必惩的坚强决心彰显有力。

(八)聚力聚心,精神文明建设生机蓬勃。深入宣传了党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,让“五大理念”成为全社会思想认同,让全面建成小康社会成为全社会共同追求。以民族团结创建、抗战胜利70周年、自治区成立60周年、红军团纪念馆开馆为契机,广泛宣传了团场的新成就新变化,激发了广大干部职工讲奉献、感党恩的浓浓情怀和干事创业的信心和动力。累计投资2514万元,完成了红军团纪念馆建设工程,开馆至今接待参观者5000余人(次)。广场文化、“丰收杯”男子篮球赛、健身操、迎新春文艺演出等活动推陈出新,紧扣时代脉搏,凝聚成建设美丽红军团场的巨大正能量。民族团结创建工作取得新成效,落实创建经费19万元,先进单位创建率达94%以上,27个模范集体受到表彰,兵地之间交流交往日益密切。

(九)主动作为,筑牢维护社会稳定的基石坚持严打专项行动,全年协同周边各乡镇场,联合处突维稳拉动4次,对重点部门开展维稳处突演练5次,确保了“7.5”敏感期、纪念抗战胜利70周年、自治区成立60周年、红军团纪念馆开馆等重大活动期间的维稳安保工作。全年共立刑案8起,下降33%;调解涉及劳动争议、财产纠纷、拆迁安置等各类矛盾纠纷94起,调解成功率98%,化解信访案件36起,化解率达96%。组建民兵应急连,基干民兵等重点应急力量建设正规化水平显著提升,连续五年开展职工全员军事训练活动成效显著,投资50万元完成民兵“三库五室一家”改造工程,满足30人常备排的日常训练需要。安全生产形势不断好转。以“质量管理效益年”活动为主线,以推进“三级五覆盖”、“打非治违”、强化隐患整治为重点,着力加强了煤矿、建筑施工、商贸企业、危爆物品及烟花爆竹、特种设备、文化娱乐场所等重点领域的安全消防工作,全年落实安全经费240万元。实现无重大事故及重大人员零死亡工作目标。

同志们,2015年我们不仅取得了可喜的成绩,更积累了宝贵的经验,得到了五点深刻的启示。1.面对经济下行压力,必须坚持优化产业结构、提升产业层次,在转型发展上作文章,既借助外力更增强内生动力,才能实现团场逆势而立;2.面对繁重的发展重任,只要各级干部敢于担责,率先垂范,就能充分激发职工群众的首创精神,确保团场增效职工增收;3.面对千头万绪的工作,必须坚持党要管党,从严治党,保证风清气正的发展环境,才能把职工群众对美好生活的期盼和向往变成现实;4.只有加大力度解决贫困问题,不折不扣落实帮扶举措,才能保证团场和谐发展;5.只有坚持就业为先、教育为基、扶贫为要、保障为重,才能在诸多困难面前赢得职工群众的广泛支持和理解,凝聚成干事创业的良好氛围。

成绩不同寻常,问题不容忽视。2015年我们遇到的困难和压力历年少见,付出的努力非同寻常,成绩来之不易,这些成绩的取得是兵师党委大力支持的结果;是全团上下思想同心、目标同向、行动同步的结果。成绩背后,应清醒地看到,团场仍然存在着许多不容忽视的问题: 1.团场由于历史负担重,经济发展内生动力不强,靠投资拉动仍在主导,团场造血功能仍待提升;2.总体上看,三次产业发展仍不均衡,工业经济拉动力不强,后续产业成长不足,支撑作用不强,吸纳就业能力不高;3.农业基础条件仍然薄弱,产业化发展水平低,土地规模化经营水平不高,在有效转移富余劳动力,确保职工持续增收上还有困难;4.随着城镇化的快速崛起,在提高城镇管理、承载能力等方面存在一些亟待解决的问题和困难,公共服务的能力水平,社区管理有待于创新加强;5.在推进深化改革的进程中,由于受特殊原因的影响,连队功能区转型工作有待于提升;6.一些干部作风不扎实,理解力、执行力不够,抓发展缺信心,抓改革缺决心,密切联系群众不深入,服务带动职工群众不持续等等。针对这些问题,我们必须坚持问题导向,树立底线思维,在新的一年里加以攻坚和解决。

二、科学研判、创新实干,认真做好2016年各项工作

2016年是开启“十三五”规划的开局之年,是全面深化改革、推进依法治团的重要时期,也是团场经济综合实力显著提升的加速期。团场将面临诸多矛盾叠加,风险隐患增多的严峻挑战与考验。从国内大气候看,经济下行压力持续加大,市场需求依然低迷,多重困难与挑战交织。从内部看,团场面临着转方式、调结构、补短板、破瓶颈等诸多压力和挑战。因此,需要我们正确面对新常态、明确发展思路、目标和任务,以职工群众的新期待、新愿景为出发点和着力点,找准路径、理清思路,以改革创新和奋发有为的精神状态,全力以赴推进各项工作。

2016年的总体思路:坚持以党的十八届四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神。以适应新常态、展现新作为为总的引领,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,以推动社会和谐、经济发展、民生改善为基础,以“转方式、调结构”为中心,以“增活力、添动力”为基准,以“科学跨越、富民强团”为主题,坚决打赢“十三五”开局起步主动仗,全力建设美丽和谐红军团场。

2016预期目标:计划完成生产总值5.62亿元,增长10.3%,其中一产计划完成增加值1.78亿元,增长10.2%;二产计划完成增加值1.29亿元,增长14.1%;三产计划完成增加值2.55亿元,增长8.52%;固定资产计划投资1.35亿元,连队常住居民人均可支配收入达到26052元,增长10%。

2016重点任务:坚持把城镇化、新型工业化、农业现代化作为发展方向与抓手,协调推进三次产业有序发展。把转型发展作为第一根本;把职工增收作为第一目标;把扶贫攻坚作为第一任务;把促进就业作为第一动力;把大众创业万众创新作为重中之重。确保经济总量攀升、社会民生事业改善、党的建设持续巩固、扶贫攻坚取得成效、社会大局和谐稳定、职工群众安居乐业。

完成上述目标任务,需要全团广大干部职工更加主动扛实责任,聚力聚焦重点目标,着力处理好速度与质量、城镇与连队、发展与生态、经济与社会四大关系。坚持把职工群众的需求作为第一选择,加快培育新的增长动力和发展动能,着力围绕“一个中心”、“五个增强”来开展工作,努力办好顺民意、解民忧、增民利的实事好事,让幸福民生成为红军团永不消退的底色。

(一)以推进“双十”主体工程为中心,增强团场造血发展内力

经济发展十项工程

1.高效节水灌溉工程:计划投资1681万元,完成11连6700亩农业综合开发高标准农田续建项目工程及三连、十四连8500亩小型农田水利滴灌项目续建工程,达到有效节水,增加产量的目的。

2.高标准基本农田建设工程:计划投资1565万元,完成13连、14连11000亩土地整理高标准基本农田滴灌工程;投资150万元完成九连土地整理项目续建工程。进一步改善职工生产条件,提高农业综合生产能力。

3.连队小农水工程:计划投资120万元,完善13个连队的排渠清挖及桥涵闸建设。达到降低地下水位,提高灌溉管理水平,改善农业生产条件的要求。

4.露天煤矿投产达效工程:重塑工业发展的产业支撑,依托资源禀赋,计划续投资金2000万元推进露天煤矿年产100万吨改扩建项目工程的投产达效。

5.包装木盒加工工程:计划投资350万元与昌吉新美建材有限公司合作,建设年生产能力达20万只的包装用木盒加工厂,重点依托伊力特龙头企业发展酒瓶包装木盒,后期将拓展到红酒、香料和其它礼品包装领域。

6.金银花茶加工开发工程:计划投资60万元,成立新源县伊湄金银花食品有限责任公司,发展金银花种植、加工、销售为一体的特色农副产品深加工企业。

7.军鹏公司技改扩建工程:计划投资120万元对企业设备实施技改,对常规生产的伊力老窖、伊力特曲等瓶盖产品进行升级改造,进一步提升产品的防伪性能和观赏性,扩大产品的市场占有份额,提高产品经济效益。

8.鑫康泽米业复产工程:对原鑫康泽米业实体采取转租、买断、承包等形式,鼓励有资质和实力的公司或企业、社会个体参与经营,进一步做大做强精米加工业,力争年生产精米能力达4000吨。

9.畜牧业增扩工程:计划新建600平方米的畜牧业基础服务设施一座;新建三连4000平方米的牛羊育肥场一座;四连10万羽蛋禽场一座;抓好二连养殖区基础设施扩建和养殖合作社的规范化建设。

10.特色水产养殖工程:依托六连湿地资源,计划投资70万元,发展淡水虾、蟹、梭鱼等特色水产品,配套发展垂钓、渔家乐等旅游观光项目,增加职工收入。

改善民生十项工程

1.精准扶贫工程:坚持整体谋划、分类施策、立体推进、重点突破的发展思路,采取产业扶持脱贫一批、提供就业和公益性岗位解决一批、社会医疗保障兜底一批、利用扶贫资金帮扶一批等方式,年内计划投入帮扶资金420万元(贴息80万元),确保用两年时间实现全团首批105户贫困家庭稳定脱贫不反弹。

2.安居保障工程:计划投资550万元,建设保障性住房50套;投资250万元完成棚户区改造250户;投资200万元实施农村安居工程200户;投资163万元对公共租赁住房装修。

3.教育基础建设工程:计划投资360万元完成1200平方米的双语中学室内运动场项目建设;计划投资750万元,其中援疆项目资金500万元,分两年实施团中学标准跑道及足球场项目。

4.社区服务建设工程:计划投资200万元,新建建筑面积920平方米的红军路社区服务中心建设项目。

5.道路通畅工程:计划投资200万元新建12连至牧民定居点通营公路5公里;投资288万元改造市政道路出入口脏乱差现象。

6.客运站改扩建工程:计划投资250万元实施客运站停场车、围墙、安检系统等附属配套建设工程。

7.天然气入户工程:计划投资87万元,实施天然气入户第三期工程,重点解决祥合佳苑小区、教师小二楼、慈爱中心、团结路小二楼、电管站小二楼、大学生公寓和干部周转楼382户居民的需求,实现入户全覆盖。

8.连队基本民需工程:计划投资490万元,新建四连晒场5000平方米,六连晒场面积3300平方米,九连库房780平方米,九连晒场12000平方米。

9.客运服务工程:规范团场出租车营运市场秩序,杜绝黑车黑驾。鸿途运输72团分公司计划投资74万元购置10辆出租车,保障职工安全出行。

10.就业培训素质工程:计划投资20万元,年内新增就业200人,完成职业技能培训360人,其中少数民族技能素质培训100人,引导职工进城镇就业,返乡自主创业。

(二)坚持“五强”为抓手,凝聚经济发展合力,提升团场综合发展实力。                              

一是强支撑,增强工业发展后劲。始终把工业企业“提质增效”作为中心任务来定位,把加大招商引资、推进项目建设、抓好经济运行作为工作重点,力争年内工业企业招商引资到位资金5000万元,计划完成工业增加值1.1亿元,同比增长15.8%。要创优招商环境,简化招商流程,精简审批手续,缩短办理时限,完善对企业的服务,在全社会营造重商、亲商、安商的良好氛围。充分借助伊力特的“孵化”效应,做强做优其附属产业,逐步延伸瓶盖、包装礼盒市场外延,力促包装木盒早日上线投产。把握政策机遇,加大与镇江企业对接联系和推介洽谈工作力度,确保有意向的项目早日入驻团场。坚持扶持带动,加快推进中小微企业逆势发展,积极为小微企业的发展提供必要的信息、技术及培训工作,增强发展活力。

二是强管理,打造生态宜居城镇。2016年计划完成城镇基本建设项目10个,预计投资总额1.19亿元,涉及住房、道路、教育等多个民生领域,要统筹协调好资金、人力、管理等保障要素,确保民生工程好事办实、实事办好。要按照国家新型城镇化要求,健全完善团场规划体系,编制完成城镇特色风貌规划和旅游规划,认真组织推进城镇现代化三年行动计划,提高城镇发展的持续性和宜居性。以着力构建生态宜居的现代化小城镇为目标,放宽政策,鼓励引导民间资本以PPP等模式参与城镇公共基础设施建设、维护及物业管理等,着力建设人文和谐、充满生机的小城镇。打造“花园式”城镇。全面实施“绿化增量、景观提升、精细管理、精品街道打造”四项工程,优化镇区整体规划,树立城镇经营理念,做足生态、水和绿色文章,营造职工群众乐于耕耘、乐于创业、拴心留人的良好人居环境。打造精品特色连队。坚持“尊重自然、彰显特色、因地制宜、特色鲜明”的原则,力争用三年时间,打造美丽乡村第一连队--八连,力促自然风光与田园风光相得益彰,发展观光旅游,让八连成为团场一张靓丽的旅游名片。加强城镇管理力度。细化措施、完善机制、提高精细化、科学化城镇管理水平,加大镇区环境卫生综合整治力度,严格落实卫生区责任管理制度,下大力气整治道路沿线、沿边脏乱差现象,保证团场四季整洁干净。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

三是强科技,做优现代农业。以农业提质增效,职工持续增收为核心,夯实农业发展基础。按照“稳粮、强畜、优果、增特”的发展思路,提升粮食综合生产能力和整体效益。力争完成种植业总产值1.89亿元,增长8.6% ;完成亩均产值1962元,增长7.4%。优化作物结构。稳定粮食作物面积,着力提高单产和效益。计划完成播种面积9.53万亩。其中高粱2万亩,制种玉米1.1万亩,两种作物种植面积较上年翻一番。小麦1.4万亩、水稻0.8万亩 、甜菜1万亩、其它作物3.1万亩,造林面积77亩,着力加强农作物质量管理、农事引导和技术指导三项工作,建立高粱、制种玉米、冬小麦高产示范田,促进作物均衡增产增收。加大科技推广力度。计划推广节水灌溉面积1.05万亩;推广甜菜、制种玉米单穴单粒精量播种面积1.5万亩;推广水稻小拱棚育秧及机械插秧面积0.1万亩;推广地膜覆盖面积2万亩。甜菜机械收获面积达到100%。实施高粱、制种玉米、甜菜、水稻病虫害预测预报及综合防治技术。重点抓好一连、三连标准化果园建设,完成六连50亩果园建设任务。计划投资300余万元,购置耕整地机械、种植施肥机械、大马力拖拉机等农机具26台(架)。加快推进现代畜牧业发展。坚持以市场为导向,重点扶持一批起点高、规模大、带动强的牲畜养殖基地。规范合作社管理,优化畜禽畜种结构,加强草原建设与管理,执行落实好畜牧业贷款贴息、新建规模圈舍、草场、种畜、养殖保险、草原生态保护奖励等补助政策。突出引领示范作用,发挥能人和大户带动效应,鼓励职工以参股、融资等方式“抱团”发展,发挥好现有资金向园区化、规模化、标准化倾斜。年内计划新增圈舍面积 8000平方米,饲草料种植面积8500亩。狠抓动物免疫、产地、屠宰及市场检疫和屠宰场的监管工作,计划牲畜存栏5.76万头(只),增长1.4%,实现畜牧业产值1.45亿元,增长15%,力争畜牧业总产值占农业总产值的40%。

四是强服务,提升三产发展档次。借助地缘优势,鼓励嵌入式发展三产,通过招商引资、加快推进商贸流通业、交通运输业、餐饮业等传统服务业向现代服务业转变,提升三产发展的的规模档次和质量。打造红色文化旅游团场。坚持“文化铸团、旅游亮团”发展理念,计划投资40万元编制完成团场红色旅游发展规划。以红军团纪念馆为载体,重点传承好三五九旅的历史,进一步拓展井冈山精神、长征精神和南泥湾精神,着力把团场打造成东连那拉提景区、南接库尔德宁景区、内连伊力特、肖尔布拉克两大酒业公司集一体的国家级爱国主义教育基地。配套开发好城镇水系、将军公园等知名景观及能充分彰显屯垦文化、红军团特色的酒类、蜂蜜、金银花等旅游产品,打造红色旅游名镇。加快推进养老事业发展。积极争取上级项目和政策支持,整合各方资源,着力构建以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良的老年社会福利服务体系。加强对团场现有三家养老院的管理,增强养老健康服务业发展水平。利用年末建成的就业与社会保障服务楼和红军路便民服务中心,加大服务场地硬件、软件建设,不断拓宽劳动和社会保障、民政残联等便民服务业务,为镇区居民提供便捷、高效的服务。加快推进新兴服务业发展。改造提升传统流通业、运输业,着力发展现代服务业,打造互联网+电商平台。新建酒店一家,推进商业零售业、餐饮业开发、连锁经营、物流配送、家政、代理制、多式联运。加快祥合小区步行街商铺的招商工作,引导老市场商户搬迁进驻祥合步行街市场,形成规范有序的市场发展环境。充分利用我团位于三县腹心地带的地缘优势,鼓励多种经营,支持职工发展农家乐、牧家乐、风情园等项目,借助周五集市,增设牲畜交易市场,拉动团场三产发展。

五是强责任,抓好固定资产投资推进工作。最大限度的发挥固定资产投资对拉动经济增长与社会发展的支撑作用。今年我团计划实施项目35个,约30%是基础设施投资,70%是社会发展类项目,完成好这些项目对团场各方面均起到重要的推动作用。做好项目前期各项工作加快推进重大项目的可研、立项和报批工作,3月初需完成项目的选址、环评、用地、节能等前期工作及投资项目的在线审批工作,3月20日前完成新建项目的招投标、开工报批工作并进入施工,确保把项目前期工作做透、做细、做扎实。要统筹安排好年度资金,及早准备施工材料、组织施工队伍,促进落地项目早开工、早竣工、早验收。落实项目负责制。要建立项目推进制度和完善项目信息上报制度,对符合规定和团场实情的项目,要早立项、早报审、早落实,严格按照项目工作目标化、目标任务责任化、责任内容时序化要求,对准项目定时间、定目标、定责任,将项目的前期工作的各个环节落实到具体时间、具体承办人,保质保量完成项目任务。

(三)坚持民生至上,办好惠民实事坚持以人为本、民需至上,重点推进教育医疗、社会保障、扶贫助残、就业、少数民族扶贫等各项民生工作。着力解决连队职工群众普遍关心的基本民生需求,切实造福职工群众。

---紧盯民生之需,实施精准扶贫。严格贯彻中央精准扶贫、精准脱贫工作部署和要求,建立七十二团精准扶贫工作长效机制。坚持造血扶贫与输血扶贫相结合,统筹安排好兵师财政扶贫资金、各类补助资金等。对全团138户贫困家庭要摸清底数、厘清原因,建档立卡,坚持有的放矢、因户施策、对症下药、统筹兼顾、靶向治疗,完善团、科、连三级帮扶制,不脱贫不脱钩。要做到扶贫项目优先保障,扶贫工作优先对接,扶贫措施优先落实,实现扶贫帮困动态管理,确保扶持一户,脱贫一户,见效一户。团将扶贫工作列为年内各单位经济考核的硬任务、硬指标,力争做到脱贫定位准,脱贫成效显,用两年时间打赢扶贫攻坚主动仗。

---紧盯民生之本,完善社会保障。不断拓宽劳动和社会保障便民服务和职工子女就业渠道,扩大社会保险覆盖面。全面启动实施“全民参保”计划,重点加强四连、二连、十二连等少数民族连队居民社会保险扩面工作,努力实现社会保险全覆盖。加大职业引荐力度,保持零就业家庭动态清零,城镇登记失业率控制在2.4%以内。进一步优化社区服务环境,利用新建的团结路社区服务中心、红军路社区服务中心两大平台,大力推行“一条龙服务、一站式办结、一揽子解决”的社会化综合服务体系,解决服务职工最后“一公里”的问题。

---紧贴民生之基,提升教育医疗水平。坚持科教兴团发展战略,紧扣质量为本、德育为基的教育教学理念,整合校产资源,推进双语教学发展水平。营造拴心留人环境,吸引外地来团大学生扎根团场、安心从教。深挖年轻教师教学潜力,培育骨干教师,加强师德师风建设。扩大教师异地交流和培训外延,发挥网络教研平台的作用,保证教育教学水平不断提升。改善学校办学条件,努力办好职工群众满意的教育事业。根据需求,计划在少数民族儿童较多的连队办入托班。加强医疗卫生事业建设。统筹配置医疗资源,加强卫生服务体系建设和内部管理,落实好13项基本公共卫生服务工作,不断提高医疗质量,切实保障医疗安全,着力改进医德医风建设,不断提升医疗质量和服务水平,加大人才培养和梯队建设,提高整体业务素质和能力,加快推进卫生事业队伍建设。

(四)扎实推进团场深化改革及各项工作上年度,我团经济发展增速放缓,有经济下行压力的影响,也有结构调整、体制机制束缚的根子原因,只有实现多方面工作转变,着力在加强薄弱领域中增强后劲,才能实现团场大的发展。

---完善农业各项管理制度。依法规范职工土地承包和流转工作,对连队职工退休腾退的土地,由连队收回经营权,根据团场安排重新发包给下岗职工、困难职工、复转军人和定额地面积不足的承包职工。严格执行和落实干部目标考核管理责任制,执行干部工作实绩与本单位产量产值、多元增收指标完成情况挂钩制度。落实种植业结构调整、技术推广、农机补贴、惠农补贴等各项政策。严格订单作物管理,扩大订单作物增量,提升高产值作物比重和亩均效益,扩大林果业、金银花等特色作物种植面积,实现精细化管理。加大农资统采、良种统一供应力度,订单作物用种用肥需统购,减少风险源,实现减支增收。

---积极推进供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新;是适应我国经济发展的必然要求。团场要按照去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的工作要求,重点加快推进减少团场库存房产、库存物资压力。一方面要积极协调信贷关系,调整供求平衡,激发职工购买活力,满足职工群众的基本住房需求。一方面要加大对职工久居住房拖欠尾款的清缴力度,防止出现团场流资紧张局面。全面清理农副产品库存,降低农业成本,减少产品积压。

---深化团场经营体制改革。探索尝试对社区、供热站、供水站、链条厂等单位的发展改革。按照产权明晰、权责明确、市场主导的原则,加快推进连队集体经济发展,鼓励支持支部牵头、职工合办、连队和企业合办等形式,发展职工合作社、连队公司、连队企业等。支持各类能人办经济实体,增加连队积累,提高职工收入。鼓励有条件的单位先行先试,引导干部职工主动适应新常态,广泛参与发展多元混合经济,为团场增效、职工增收开启新篇章。

---促进职工多元增收提档升级。要充分保障职工群众的收入持续稳定增长,实现经济发展与居民收入同步增长,劳动报酬和劳动生产率提高同步。坚持以一产为依托,三次产业紧密连接、协同发展、延伸产业链、提高附加值,切实让职工分享融合发展带来的红利。增加职工经营性收入,加大订单作物合同管理,确保职工在农产品方面的收益。积极落实各项惠农补贴政策,为职工多元增收提供有力支撑,使职工获得转移性收入。支持鼓励职工发展肉篮子、果篮子和菜篮子,为职工自主创业、兴办微小企业、专业合作社、妇女创业提供大力支持。努力形成混合经营、私营等多种经济成分并存、种养、销售、运输、服务为一体的职工多元增收新格局,力争职工参与多元增收覆盖面巩固在90%以上。

---抓好原连队居住区转型发展试点工作。按照师原连队居住区转型发展整体工作要求,团拟将二连作为转型发展的重点试点连队,将连队居住区转型为标准化畜牧养殖基地,计划投资108万元新建标准化牛羊养殖圈舍2715平方米,发展新疆褐牛和驴产业,借助规模化养殖示范效应,带动连队少数民族生产技能、管理及经营能力的提升,团场将出台优惠政策扶持转型发展连队畜牧业生产有效开展,实现二连畜牧业由分散经营向规模经营转变。计划年末牲畜存栏5999头(只),出栏牲畜4839头(只),实现畜牧业产值699万元、户均产值9.58万元的工作目标。

---聚焦转方式,大力推进“双创”工作。要顺应互联网时代的大融合,不断深化团场改革,优化政策,放开市场,搭建平台。团将鼓励职工利用废弃厂房、仓库等闲置资源将其改造成为低成本的创业场所。鼓励支持社区促进社会养老、医疗、家政和购物等服务业快速发展。鼓励支持职工以参股、融资等形式发展农业观光园、合作社等组织。鼓励支持各类能人创新创业、全面落实团场职工、高校毕业生、失业人员、残疾人、复转军人等群体创办独资企业或中小微企业。充分激发各类市场主体的创业创新活力,加快形成大众创业、万众创新的生动局面。力争到2020年,建成1个标准较高的创业创新示范基地,2个职工创业示范园。

---持之以恒抓好两项工作。要深入开展绩效管理、争先进位活动,在对“十二五”期间活动成效总结评估的基础上,结合形势发展需要,进一步修订完善争先进位活动方案和考核办法,使两项活动开展更科学、更扎实、更有效。绩效管理要做到年初有计划、过程有评估、日常有检查、结果有奖惩,按照师团决策部署和工作目标来推动落实,实现效能提升、服务提质。要继续落实月重点工作上报、督办制度,强化结果运用,鼓励先进,鞭策后进,激发干劲。争先进位工作要按照强项争先、弱项进位、消除后进、整体提高的要求,确保团场进位不退位。各部门要认真研究兵师争先进位考核方案和各项指标,以各指标对应的工作为抓手,从多方面实现挖潜补短,促进争先进位工作不断取得新进展。

---全力实现首季良好开局。要按照兵团年初召开的“适应新常态、展现新作为、首季开好局”活动会议精神,加强对活动的组织领导,抓好对各项指标的任务分解。抓好生产调度,落实春耕生产计划,及时为职工提供生产资料和技术支持等服务。军鹏公司、金力包装等企业要加大产品市场的拓展力度,努力实现多产多销。机关相关部门要进一步抓好项目的协调、服务、落实工作,促进有条件的项目尽快开(复)工。

---积极推进兵地融合发展。坚持保持定力、携手共进、共谋发展、实现双赢的理念,牢固树立兵地“一盘棋”思想,主动加强与地方三县、五乡镇的融合发展。强化整体意识,坚持“资源共享、项目共争、矛盾共调、整合发展”的工作方针,彻底破除“画地为牢”的封闭意识,抛弃各自为政,条块分割的传统管理方式。主动加强兵地在发展规划、生产力布局、基础设施建设等方面的衔接协调,保证发展成果广泛惠及民生。要在共推城镇化建设上主动作为,在生态文明、文化建设、民族团结、医疗教育等方面积极探索,深化合作,切实谱写兵地融合发展的新篇章。

(五)狠抓宣传思想文化工作宣传思想文化工作要坚持围绕党委的中心工作来谋划、来推动,着力在增强宗旨意识、发挥引领作用、提振精神上主动作为。坚持做好政策宣传、释疑解惑、舆论引导三项工作。及时了解社情民意,发现矛盾问题,疏导社会情绪,推动实际工作。突出抓好精准扶贫、“三化”建设、职工创业创新、多元增收、访汇聚等重大主题实践活动的宣传报道,广泛宣传“十二五”新成就新变化,职工的创业实践和精神风貌,多撰写一批有思想、有深度、有品质的新闻作品,弘扬社会新风正气,增强职工群众建设美好家园的自信心、自豪感和归属感。持续开展民族团结创建、“三德”教育月、文明单位创建、文化惠民活动、道德模范评选等精神文明创建工程,营造全社会见贤思齐、崇德向善的良好氛围。

(六)强化党要管党,从严抓好党的建设牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终与党中央和兵师党委保持高度一致。坚持从严治党、思想管党、制度治党,为团场全面深化改革提供政治保证。扎实做好党代会换届选举各项工作,为维护团场社会稳定和长治久安提供坚强的组织保证。深入开展“两学一做”学习教育活动。深化学习型党组织建设,抓好党委中心组理论学习把“学党章党纪、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动作为重大政治任务,做到学习教育活动全覆盖。团、连两级党组织要制定专门学习计划,通过党课、专题讨论、观看电教片、参与社会实践等形式,使每位党员在学习中达到自我提高、践行宗旨,敬业修德,奉献社会。支部书记要承担主体责任,带好班子、管好队伍,从严从实抓好学习教育活动。夯实基层战斗堡垒。从严落实党支部书记抓党建各项工作,认真落实党员领导干部挂钩帮扶、设岗定责、承诺践诺、民主评议等各项制度。加强对党建活动经费的监督落实,确保基层党组织有钱干事。着力开展软弱涣散党组织整顿工作,拟对1个党组织撤并整合。突出抓好党建带团建、带妇建、带工建各项工作,让青年人成为团场建设与发展的生力军,广大妇女成为推动社会文明进步的重要力量源泉。扎实做好“访惠聚工作。落实与工作组联系制度,积极协助工作组开展各项工作,聚焦少数民族连队职工最关心的民生问题,确保把有限的资金用在刀刃上,着力解决一批职工关心的小项目、小工程,提高少数民族连队职工群众的幸福指数。转变工作作风,加强干部队伍建设。进一步巩固深化“三严三实”和“四强”专题教育成果,健全干部作风评价机制,始终保持“四风”高压态势,警惕“风过又回头”的风险。深入开展对干部不作为、慢作为、乱作为等问题专项治理工作,不断完善领导干部主动联系群众、接访下访、结对帮扶等各项制度,千万百计解决职工群众的实际困难。要健全和完善干部考核评价体系,推动从严管理监督干部常态化,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。坚持内培外引并济,破解人才匮乏瓶颈,坚持把政治素质高、工作能力强、敢于担责、主动创新的干部选拨任用到重要岗位,配强配优连队党支部书记。年内计划选派260名干部外出学习培训。加强大学生人才的引进和使用,落实大学生“连官”和选派生待遇,鼓励年轻干部在生产一线、艰苦地方、复杂环境中摔打锤炼,积累实践经验,提升能力素质。

(七)加强反腐倡廉建设。坚持“惩防并举,预防为主”的方针,注重教育、制度、监督、管理并重,严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,深入开展《准则》和《条例》的“学习贯彻落实年”活动。强化教育以明纪。新修订的《准则》和《条例》划出了党组织和党员不可碰触的底线,为党员干部树立了新的标准和戒尺。要强化党员的党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识教育、让领导干部自觉做到崇纪、遵纪、守纪,筑牢拒腐防变的思想防线。强化执纪以立矩。坚持纪在法前、纪严于法、有纪必执、违纪必究。始终将严的要求和标准融入到干部的日常教育和监督管理中,通过加强教育、建立机制,对党员干部身上出现的问题做到早发现、早处置,把问题解决在萌芽状态,变被动惩处为主动预防,教育和挽救干部。强化追责以促效。要严格落实责任追究制度,重点加强对兵师团重大决策部署、重点工作、民生工程等执行落实情况开展监督检查。对贯彻不力、执行不严、随意变通、刻意规避的问题和现象要及时纠正、严肃问责,始终保持高压态势不放松,切实以强有力的监督执纪保证团场风清气正的政治生态。

  (八)全力维护团场社会大局稳定始终把反恐维稳、长治久安摆在第一日程,层层传导压力、落实责任。抓好平安团场创建工作。逐步完善团、社区、连三级情报信息研判和情报会商机制,打牢反恐维稳的思想、组织和工作基础。针对新疆“三期”叠加的复杂形势,主动加强与地方配合互动、形成兵地一体、上下联动、应对及时、处置有力的维稳合力,共同维护社会大局稳定。深入推进“严打”专项行动,完善重大决策、重大项目实施、重大活动的社会稳定风险评估机制,严格落实“两不提交”“四不实施”制度。加强重点人口管控工作,防止发生违法犯罪和危害社会的案件发生,健全信访联席会议制度,及时有效化解矛盾,力争年内刑事案件和治安案件下降20%以上。增强“兵”的意识。加强民兵整组,民兵军事训练,民兵装备管理及“三维”等重点工作,组建民兵常备队伍,完善应急连硬件建设,增强戍边实力。绷紧安全生产弦。认真落实企业及经营单位安全生产主体责任按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,进一步完善安全生产考核机制和办法,坚决遏制各类重特大安全事故发生。

  同志们,新开局要有新作为。2016年各项目标已经确定,任务艰巨,使命光荣,责任重大,我们必须持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气和蓬勃向上的朝气来推动和落实。让我们在团党委的坚强领导下,立足新起点、引领新常态、抢抓新机遇、凝聚发展共识,以强烈的使命担当,坚定信心,砥砺前行,奋力开创团场改革发展稳定的新局面!


  • 下一篇: 无